草業(yè)是朝陽產業(yè)
2025/1/4 22:35:20??????點擊：
草是一門科學，一項事業(yè)，也是一個新興的、對中國來說還是朝陽的產業(yè)。
草地、草山等資源客觀存在，人們從有史以來本能地利用這些資源放牧、獰獵，求得生存，但今天我們要利用和保護草地資源建立高效產業(yè)，這是一種從自在向自為的進步。
一、 草業(yè)的科學技術
草是生物，國內外以草類為對象開展生物高新技術的研究，從細胞水平到分子水平都是最早也最廣泛的應用對象之一。草地是全球生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，研究其系統(tǒng)內與系統(tǒng)外各要素的關聯及運作規(guī)律，投入與產出的生態(tài)和經濟效益等等，也是草地科學重要領域。草的基礎性研究是不可缺少的。但是，從草業(yè)現狀來看，在應用科學與開發(fā)研究方面日益迫切。
1、草地資源與區(qū)劃研究
進一步深入開展調研，利用遙感及信息等先進手段和實地調查、點面結合等方式，掌握草地資源現狀及動態(tài)監(jiān)控，對資源及分區(qū)做出科學評價，制定全國和地方草地生態(tài)環(huán)境建設和開發(fā)利用規(guī)劃，以便有步驟、有計劃地保護和開發(fā)。
2、草種選擇與品種掊育
種子是農業(yè)生產的基礎。由于我國人力、技術、財力投入不足，育種工作遠不適應草業(yè)發(fā)展。又因為草與大田作物在良種繁育方面有其特殊性，加上重農輕牧等因素，多年來雖做了一些工作，但至今草的良繁體系和種子基地為數極少，且不夠規(guī)范。至于近年來發(fā)展迅速的草坪草，國內基本沒有選育機構，90%以上靠進口，不但耗費大量國家外匯，而且常因適應性差而在生長期、保綠期都大大低于原產地的性狀。牧草、草坪草、水士保持用草都迫切需要技術結合，加快選育進度，并建立相近在退耕還草及生態(tài)建設中已把草建立在以國產種子為基礎的良種繁育和種子生產基地是草產業(yè)得以發(fā)展的重要條件。
3、草業(yè)加工及產后處理
草坪在建植以后，要精心維護和管理，才能充分發(fā)揮其生態(tài)及環(huán)境效益。而牧草在收獲后要最大限度保存其水分，植株內的可消化營養(yǎng)物質才能體現最佳商品價值。我國草業(yè)加工技術不但無法和先進國家相比，而且與我國其他農作物也有差距。一般在牧草收割后依靠自然脫水干燥，經露水浸潤或雨淋能使草可消化營養(yǎng)損失5%至30%以上。牧草打捆、烘干、粉碎制料等都只有個別程序有研究或探索，由于生產規(guī)模以及建設投資大，至今還幾乎是空白。要形成商品草產業(yè)，加工是薄弱環(huán)節(jié)，依賴進口設備是不現實的。因此，在引進先進技術基礎上，加強適合我國草業(yè)加工機械化技術研究應及早納入日程。
4、變革畜牧飼養(yǎng)方式
節(jié)糧型和草食型畜牧業(yè)發(fā)展是畜牧業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整的方向，其中草地畜牧業(yè)是主攻目標。長期以來，草地承載量過大，且以放牧飼養(yǎng)方式為主，導致草地超載，遭受破壞而退化。要徹底轉變數量型發(fā)展觀，改變純放牧飼養(yǎng)方式，以提高草地畜產品為目標，講求經濟效益，同時對草地資源加強保護，實現可持續(xù)發(fā)展。在半農半牧區(qū)全面推行半舍飼和舍飼飼養(yǎng)，在牧區(qū)推行劃區(qū)輪牧和半舍飼飼養(yǎng)。這方面已有了相當的技術貯備，關鍵是要采取行政、法制及經濟結合手段，使有效的科技措施加速推廣和落實。
5、發(fā)展草業(yè)配套技術及相關產業(yè)
以草坪為例，草坪是美國十大工業(yè)產業(yè)之一，即要有優(yōu)良品種的種子，又要有專用的復合肥、專用農藥和專用種子包衣，即要有草坪建植的場地、播種、鋪卷等機械設備，又要有草坪管理和維護的剪割、排灌等機具。無論是草坪、飼用牧草及天然草地都必須有系統(tǒng)配套技術。而從商品和市場而言，也由主導產業(yè)帶動一系列相關產業(yè)。 科學和技術是產業(yè)和經濟的原動力。草和農作物一樣，需要有科技的支撐才會形成有效益的產業(yè)。幾十年來，草業(yè)科技隊伍有了基礎，專業(yè)教育體系也已建立，但由于投入不足，所培養(yǎng)的人才不少改行、外流，有的過早地在"商海"中開拓和拼搏，困難很大。國家應盡快加強草業(yè)科教體系建設和投入。
二、 草業(yè)與科學經營管理
1、產業(yè)政策
草業(yè)具備經濟、生態(tài)和社會3個效益，這是不容置疑的。然而，廣大的天然草地屬于第一性生產，多數是通過第二性生產轉化為畜產品而評價其效益。因此，除了極少商品草流通以外，幾乎不對草地做直接經濟評價。投入極少，放牧飼養(yǎng)的產出也有限，雖然科學家們提出用單位面積草地生產畜產品單位（羊單位）借以評價草地生產力，然而在國家經濟統(tǒng)計仍無法表達，從而對60億畝草地資源難以做出經濟運行的評價。另外種植的生態(tài)草地為水土保持、綠化等，目前也還缺乏評價標準，只有概念上社會效益。這些都不利于草產業(yè)發(fā)展和資源的科學保護和利用。如果每畝草地提高10元的生產價值，則國民經濟就增加600億元，影響及潛力是巨大的。因此看來，研究和建立對草地生產力的評價方法，并列入國民經濟統(tǒng)計系列，對草業(yè)的發(fā)展是必要的，草業(yè)作為經濟與生態(tài)功能俱備的產業(yè)應得到國家的政策扶持與鼓勵。
2、產業(yè)機制
草的產業(yè)化即商品化，商品發(fā)展要培育市場。草的市場不僅客觀存在，而且需求迫切。草地改良和畜牧業(yè)要有優(yōu)質種和飼草，國土治理和生態(tài)建設需要大量草類，而國際市場也極為關注我國的草業(yè)。近年來，歐、美、大洋洲不少草種企業(yè)經調研基礎后在我國一些有條件發(fā)展的省分、地區(qū)建立草種和飼草（特別是豆科苜蓿）基地，打算利用我國土地資源太廉價勞動力改變過去由歐、美大陸遠洋運草到東南亞大市場的格局，在中國生產，就近銷售。我國一些有實力的工業(yè)企業(yè)也開始投入草業(yè)生產和國內外貿易的行列。中國加入WTO以后，草業(yè)將是備受青睞、有誘惑力的領域。前些年歐美國家僅僅為了利用苜蓿種子生產蔬菜沙拉，一個定單幾乎把我國北方生產的苜蓿種子全部收購，而我國生產卻急需繁殖苜蓿種子。近年來由于提高了價格，外商無利可圖才保證了種子生產。由此可見，草業(yè)發(fā)展前景可以預計，但是草業(yè)的形成必須有政府行為，企業(yè)參與，商業(yè)動作。政府無疑要規(guī)劃引導和扶持產業(yè)的形成，同時要吸引企業(yè)等社會資源投入到草業(yè)發(fā)展的行列。當前國家采取"退耕還林還草"的重大措施以適時調整結構，加強生態(tài)建設，這是英明決策，而且在實施中考慮到農民利益，政府給以補償。國家提出在生態(tài)建設過程中同時要兼顧經濟效益，實際上把退耕還草的生態(tài)效益和舍糧種草調整結構獲取經濟效益結合起來，這必然對草業(yè)的形成和發(fā)展是極大的契機。總之，市場機制的培育和完善是草業(yè)發(fā)展必然遵循的規(guī)律。
3、科學經營
隨著飽溫問題的基本解決，中國人民對生活質量的要求普遍提高。特別是大連市率先擴展城市綠地，大量發(fā)展草坪以來，大中小城市甚至較大集鎮(zhèn)也鋪設草坪，草坪業(yè)迅速形成誘人的巨大市場，包括長期在科研、院校從事草業(yè)草坪的企業(yè)有大小2000多家，從業(yè)人員近十萬人，除園林部門是國營企業(yè)外，大量為民營企業(yè)，但民營企業(yè)僅少數有影響力，一般規(guī)模小，經營極不規(guī)范。15年來，進口草坪種子從10噸提高到4000噸左右，增長400倍，而每畝草坪的建植可獲和工程獲利都頗可觀，但是建設在國外草種基礎上的產業(yè)由于自然條件不同和病害等，只能是事倍而功半，建植后的草坪由于護理不足而短年廢棄，造成不少損失。草業(yè)包含草坪，是造福人類的事業(yè)，也是有較大效益的產業(yè)，但它應是持久的，不應該急功近利。從草業(yè)來講，關鍵在于造就善經營又掌握技術的人才，在于研究開發(fā)適合于中國國情的科技成果。特別是天然草地，大面積人工草地的改良與建立，都需要持之以恒、深入實際地扎實工作，才能開拓成有前景的產業(yè)。因此，必須提高產業(yè)經營隊伍的素質，有高度責任心，講信譽、定標準、創(chuàng)名牌，做到規(guī)范經營、集約經營，才能順利發(fā)展。
4、科學管理
草地有牧區(qū)天然草地、農區(qū)人工草地、城市綠化草地之分，但統(tǒng)屬草本植物，具有共同的屬性、特性及科技內涵，因而目前在草學學科設置、人才培養(yǎng)及科技管理方面是統(tǒng)一的。但因為草又具備經濟、生態(tài)、生活等多重功能，從管理職能上必然隸屬不同的相關部門。80年代中期一度強調種草種樹，草地科學家根據錢學森同志的構想而呼吁過建立草業(yè)部、草業(yè)局以加強專業(yè)管理，這只能隨著事業(yè)發(fā)展與實際可能，留待將來去考慮。當前草與林，草與流域治理、水土保持及水利設施的生物利用，草與鐵路、公路、坡地、機場建設，草與保健藥物，草與加工工業(yè)，草與綠化、體育設施，草與環(huán)境生態(tài)建設等密切相關，雖然許多職能分工管理是明確的，但也有職能交叉、事業(yè)相融的方面，應該著力加強草地主管部門的管理力量，特別是當前面臨生態(tài)問題的壓力較大，要加大生態(tài)環(huán)境建設部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強各級政府統(tǒng)籌協調，一方面推進行業(yè)經濟的發(fā)展，一方面又站在全局高度互相支持配合，以發(fā)揮草業(yè)在生態(tài)建設和可持續(xù)發(fā)展兩方面的作用。
1985年《草原法》是大農業(yè)第一部法律，對牧業(yè)草地的合理利用和監(jiān)管，對草地生態(tài)環(huán)境保護和建設起到重要作用。但形勢的發(fā)展，對諸如草地的界定，草地資源的管理以及相關法律責任等都還欠缺，影響執(zhí)法力度，特別對草地的界定，草地資源的管理以及相關法律責任等都還欠缺，影響執(zhí)法力度，特別對草地資源保護急需制訂相應法律法規(guī)。從草業(yè)來看，相關法律也有待進一步完善，看來應有更為宏觀的《草業(yè)法》或《草地法》，促進草行業(yè)和產業(yè)發(fā)展。
草地學科建設和人才培養(yǎng)要適應形勢要求，合理規(guī)劃和布局。分布在不同行業(yè)的草業(yè)服務體系和中介組織的培育有待健全和改善。適應草業(yè)市場管理的監(jiān)督機制和執(zhí)法力度有待加強。特別應加速建立草地專家系統(tǒng)，充分發(fā)揮專家在草業(yè)項目的規(guī)劃、實施及政策法規(guī)等方面的咨詢及監(jiān)督作用
草地、草山等資源客觀存在，人們從有史以來本能地利用這些資源放牧、獰獵，求得生存，但今天我們要利用和保護草地資源建立高效產業(yè)，這是一種從自在向自為的進步。
一、 草業(yè)的科學技術
草是生物，國內外以草類為對象開展生物高新技術的研究，從細胞水平到分子水平都是最早也最廣泛的應用對象之一。草地是全球生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，研究其系統(tǒng)內與系統(tǒng)外各要素的關聯及運作規(guī)律，投入與產出的生態(tài)和經濟效益等等，也是草地科學重要領域。草的基礎性研究是不可缺少的。但是，從草業(yè)現狀來看，在應用科學與開發(fā)研究方面日益迫切。
1、草地資源與區(qū)劃研究
進一步深入開展調研，利用遙感及信息等先進手段和實地調查、點面結合等方式，掌握草地資源現狀及動態(tài)監(jiān)控，對資源及分區(qū)做出科學評價，制定全國和地方草地生態(tài)環(huán)境建設和開發(fā)利用規(guī)劃，以便有步驟、有計劃地保護和開發(fā)。
2、草種選擇與品種掊育
種子是農業(yè)生產的基礎。由于我國人力、技術、財力投入不足，育種工作遠不適應草業(yè)發(fā)展。又因為草與大田作物在良種繁育方面有其特殊性，加上重農輕牧等因素，多年來雖做了一些工作，但至今草的良繁體系和種子基地為數極少，且不夠規(guī)范。至于近年來發(fā)展迅速的草坪草，國內基本沒有選育機構，90%以上靠進口，不但耗費大量國家外匯，而且常因適應性差而在生長期、保綠期都大大低于原產地的性狀。牧草、草坪草、水士保持用草都迫切需要技術結合，加快選育進度，并建立相近在退耕還草及生態(tài)建設中已把草建立在以國產種子為基礎的良種繁育和種子生產基地是草產業(yè)得以發(fā)展的重要條件。
3、草業(yè)加工及產后處理
草坪在建植以后，要精心維護和管理，才能充分發(fā)揮其生態(tài)及環(huán)境效益。而牧草在收獲后要最大限度保存其水分，植株內的可消化營養(yǎng)物質才能體現最佳商品價值。我國草業(yè)加工技術不但無法和先進國家相比，而且與我國其他農作物也有差距。一般在牧草收割后依靠自然脫水干燥，經露水浸潤或雨淋能使草可消化營養(yǎng)損失5%至30%以上。牧草打捆、烘干、粉碎制料等都只有個別程序有研究或探索，由于生產規(guī)模以及建設投資大，至今還幾乎是空白。要形成商品草產業(yè)，加工是薄弱環(huán)節(jié)，依賴進口設備是不現實的。因此，在引進先進技術基礎上，加強適合我國草業(yè)加工機械化技術研究應及早納入日程。
4、變革畜牧飼養(yǎng)方式
節(jié)糧型和草食型畜牧業(yè)發(fā)展是畜牧業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整的方向，其中草地畜牧業(yè)是主攻目標。長期以來，草地承載量過大，且以放牧飼養(yǎng)方式為主，導致草地超載，遭受破壞而退化。要徹底轉變數量型發(fā)展觀，改變純放牧飼養(yǎng)方式，以提高草地畜產品為目標，講求經濟效益，同時對草地資源加強保護，實現可持續(xù)發(fā)展。在半農半牧區(qū)全面推行半舍飼和舍飼飼養(yǎng)，在牧區(qū)推行劃區(qū)輪牧和半舍飼飼養(yǎng)。這方面已有了相當的技術貯備，關鍵是要采取行政、法制及經濟結合手段，使有效的科技措施加速推廣和落實。
5、發(fā)展草業(yè)配套技術及相關產業(yè)
以草坪為例，草坪是美國十大工業(yè)產業(yè)之一，即要有優(yōu)良品種的種子，又要有專用的復合肥、專用農藥和專用種子包衣，即要有草坪建植的場地、播種、鋪卷等機械設備，又要有草坪管理和維護的剪割、排灌等機具。無論是草坪、飼用牧草及天然草地都必須有系統(tǒng)配套技術。而從商品和市場而言，也由主導產業(yè)帶動一系列相關產業(yè)。 科學和技術是產業(yè)和經濟的原動力。草和農作物一樣，需要有科技的支撐才會形成有效益的產業(yè)。幾十年來，草業(yè)科技隊伍有了基礎，專業(yè)教育體系也已建立，但由于投入不足，所培養(yǎng)的人才不少改行、外流，有的過早地在"商海"中開拓和拼搏，困難很大。國家應盡快加強草業(yè)科教體系建設和投入。
二、 草業(yè)與科學經營管理
1、產業(yè)政策
草業(yè)具備經濟、生態(tài)和社會3個效益，這是不容置疑的。然而，廣大的天然草地屬于第一性生產，多數是通過第二性生產轉化為畜產品而評價其效益。因此，除了極少商品草流通以外，幾乎不對草地做直接經濟評價。投入極少，放牧飼養(yǎng)的產出也有限，雖然科學家們提出用單位面積草地生產畜產品單位（羊單位）借以評價草地生產力，然而在國家經濟統(tǒng)計仍無法表達，從而對60億畝草地資源難以做出經濟運行的評價。另外種植的生態(tài)草地為水土保持、綠化等，目前也還缺乏評價標準，只有概念上社會效益。這些都不利于草產業(yè)發(fā)展和資源的科學保護和利用。如果每畝草地提高10元的生產價值，則國民經濟就增加600億元，影響及潛力是巨大的。因此看來，研究和建立對草地生產力的評價方法，并列入國民經濟統(tǒng)計系列，對草業(yè)的發(fā)展是必要的，草業(yè)作為經濟與生態(tài)功能俱備的產業(yè)應得到國家的政策扶持與鼓勵。
2、產業(yè)機制
草的產業(yè)化即商品化，商品發(fā)展要培育市場。草的市場不僅客觀存在，而且需求迫切。草地改良和畜牧業(yè)要有優(yōu)質種和飼草，國土治理和生態(tài)建設需要大量草類，而國際市場也極為關注我國的草業(yè)。近年來，歐、美、大洋洲不少草種企業(yè)經調研基礎后在我國一些有條件發(fā)展的省分、地區(qū)建立草種和飼草（特別是豆科苜蓿）基地，打算利用我國土地資源太廉價勞動力改變過去由歐、美大陸遠洋運草到東南亞大市場的格局，在中國生產，就近銷售。我國一些有實力的工業(yè)企業(yè)也開始投入草業(yè)生產和國內外貿易的行列。中國加入WTO以后，草業(yè)將是備受青睞、有誘惑力的領域。前些年歐美國家僅僅為了利用苜蓿種子生產蔬菜沙拉，一個定單幾乎把我國北方生產的苜蓿種子全部收購，而我國生產卻急需繁殖苜蓿種子。近年來由于提高了價格，外商無利可圖才保證了種子生產。由此可見，草業(yè)發(fā)展前景可以預計，但是草業(yè)的形成必須有政府行為，企業(yè)參與，商業(yè)動作。政府無疑要規(guī)劃引導和扶持產業(yè)的形成，同時要吸引企業(yè)等社會資源投入到草業(yè)發(fā)展的行列。當前國家采取"退耕還林還草"的重大措施以適時調整結構，加強生態(tài)建設，這是英明決策，而且在實施中考慮到農民利益，政府給以補償。國家提出在生態(tài)建設過程中同時要兼顧經濟效益，實際上把退耕還草的生態(tài)效益和舍糧種草調整結構獲取經濟效益結合起來，這必然對草業(yè)的形成和發(fā)展是極大的契機。總之，市場機制的培育和完善是草業(yè)發(fā)展必然遵循的規(guī)律。
3、科學經營
隨著飽溫問題的基本解決，中國人民對生活質量的要求普遍提高。特別是大連市率先擴展城市綠地，大量發(fā)展草坪以來，大中小城市甚至較大集鎮(zhèn)也鋪設草坪，草坪業(yè)迅速形成誘人的巨大市場，包括長期在科研、院校從事草業(yè)草坪的企業(yè)有大小2000多家，從業(yè)人員近十萬人，除園林部門是國營企業(yè)外，大量為民營企業(yè)，但民營企業(yè)僅少數有影響力，一般規(guī)模小，經營極不規(guī)范。15年來，進口草坪種子從10噸提高到4000噸左右，增長400倍，而每畝草坪的建植可獲和工程獲利都頗可觀，但是建設在國外草種基礎上的產業(yè)由于自然條件不同和病害等，只能是事倍而功半，建植后的草坪由于護理不足而短年廢棄，造成不少損失。草業(yè)包含草坪，是造福人類的事業(yè)，也是有較大效益的產業(yè)，但它應是持久的，不應該急功近利。從草業(yè)來講，關鍵在于造就善經營又掌握技術的人才，在于研究開發(fā)適合于中國國情的科技成果。特別是天然草地，大面積人工草地的改良與建立，都需要持之以恒、深入實際地扎實工作，才能開拓成有前景的產業(yè)。因此，必須提高產業(yè)經營隊伍的素質，有高度責任心，講信譽、定標準、創(chuàng)名牌，做到規(guī)范經營、集約經營，才能順利發(fā)展。
4、科學管理
草地有牧區(qū)天然草地、農區(qū)人工草地、城市綠化草地之分，但統(tǒng)屬草本植物，具有共同的屬性、特性及科技內涵，因而目前在草學學科設置、人才培養(yǎng)及科技管理方面是統(tǒng)一的。但因為草又具備經濟、生態(tài)、生活等多重功能，從管理職能上必然隸屬不同的相關部門。80年代中期一度強調種草種樹，草地科學家根據錢學森同志的構想而呼吁過建立草業(yè)部、草業(yè)局以加強專業(yè)管理，這只能隨著事業(yè)發(fā)展與實際可能，留待將來去考慮。當前草與林，草與流域治理、水土保持及水利設施的生物利用，草與鐵路、公路、坡地、機場建設，草與保健藥物，草與加工工業(yè)，草與綠化、體育設施，草與環(huán)境生態(tài)建設等密切相關，雖然許多職能分工管理是明確的，但也有職能交叉、事業(yè)相融的方面，應該著力加強草地主管部門的管理力量，特別是當前面臨生態(tài)問題的壓力較大，要加大生態(tài)環(huán)境建設部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強各級政府統(tǒng)籌協調，一方面推進行業(yè)經濟的發(fā)展，一方面又站在全局高度互相支持配合，以發(fā)揮草業(yè)在生態(tài)建設和可持續(xù)發(fā)展兩方面的作用。
1985年《草原法》是大農業(yè)第一部法律，對牧業(yè)草地的合理利用和監(jiān)管，對草地生態(tài)環(huán)境保護和建設起到重要作用。但形勢的發(fā)展，對諸如草地的界定，草地資源的管理以及相關法律責任等都還欠缺，影響執(zhí)法力度，特別對草地的界定，草地資源的管理以及相關法律責任等都還欠缺，影響執(zhí)法力度，特別對草地資源保護急需制訂相應法律法規(guī)。從草業(yè)來看，相關法律也有待進一步完善，看來應有更為宏觀的《草業(yè)法》或《草地法》，促進草行業(yè)和產業(yè)發(fā)展。
草地學科建設和人才培養(yǎng)要適應形勢要求，合理規(guī)劃和布局。分布在不同行業(yè)的草業(yè)服務體系和中介組織的培育有待健全和改善。適應草業(yè)市場管理的監(jiān)督機制和執(zhí)法力度有待加強。特別應加速建立草地專家系統(tǒng)，充分發(fā)揮專家在草業(yè)項目的規(guī)劃、實施及政策法規(guī)等方面的咨詢及監(jiān)督作用
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